ما این کلام را با همه طولانی بودنش، به صورت کامل در اینجا آوردیم؛ زیرا چنانچه گفته شده: این جامع ترین و طولانی ترین نامه ای است که متن آن از پیامبراکرم (ص) در تاریخ مانده است، و در ابواب مختلف فقه ارباب سنن و مسانید بدان توجه و استناد نموده اند، و برخی نیز ادعای اجماع کرده اند بر اینکه فقها و صحابه صدر اسلام طبق مضمون آن عمل میکرده اند، اگرچه ابواب مختلف آن را قطعه قطعه نموده و در برخی الفاظ آن اختلاف کرده اند.
کتاب تهذیب در شرح حال عمرو بن حزم از نووی نقل نموده که میگفت:
در این عهدنامه در ارتباط با وظایف حاکم، چند نکته مهم وجود دارد که یادآور میشویم:
1- حاکم باید آن گونه که خداوند امر فرموده به حق عمل کند نه با اعمال رأی و سلیقه شخصی.
2- مردم را همواره به نیکی بشارت داده و به انجام کارهای خیر مأمور کند.
3- قرآن و مطالب آموزنده و گوناگون آن را به مردم تعلیم دهد.