الفصل الثالث
اعلم أن المستفاد من الایات و الروایات التی مرت فی بیان تکالیف الحاکم و کذلک من سیرة النبی (ص) و أمیرالمؤمنین (ع) هو أن الامام و الحاکم فی الحکومة الاسلامیة یکون هو المکلف و المسؤول لحفظ کیان المسلمین و تدبیر أمورهم و اصلاح شؤونهم علی أساس ضوابط الاسلام و مقرراته.
فهو المکلف باصلاح الملک و المسؤول عن فساده.
و لکنه اذا اتسعت حیطة ملکه و الاحتیاجات و التکالیف المتوجهة الیه احتاج قهرا الی تکثیر المشاورین و الایادی و العمال فی شتی الدوائر المختلفة، و لامحالة یفوض کل أمر الی فرد متخصص أو دائرة تناسبه. و من هنا تنشاء السلطات الثلاث.
فلیس وزان الحاکم الاسلامی وزان الملک فی الحکومة المشروطة الدارجة فی أعصارنا فی بعض البلاد کانکلترا مثلا، حیث تری أنه لایکون الا وجودا تشریفیا یتمتع من أعلی الامکانیات و أغلاها من دون أن یتحمل أیة مسؤولیة علمیة