الفصل الثانی
فی الشوری
و فیها جهات من البحث:
1 - اهتمام الاسلام بالاستشارة :
لایخفی أن بناء الحکم الاسلامی علی اعمال التشاور و تبادل الاراء فی الامور، و الاجتناب عن الاستبداد و الدیکتاتوریة .
و الاسلام - علی ما یظن - أول نظام قانونی حث علی الشوری فی مجال الحکم و تدبیر الامور، حینما کان العصر عصر الحکومات الاستعبادیة الدیکتاتوریة .
فتری فی القرآن الکریم سورة باسم الشوری عد فیها التشاور فی الامور فی عداد الفرائض و الخلقیات المرغب فیها، فقال - تعالی - : "و الذین یجتنبون کبائر الاثم و الفواحش، و اذا ما غضبوا هم یغفرون و الذین استجابوا لربهم، و أقاموا الصلاة، و أمرهم شوری بینهم، و مما رزقناهم ینفقون"سورة الشوری (42)، الایة 37 و 38.