الفصل الثانی
قبل الورود فی أصل المسألة ینبغی أن نقوم بسیر اجمالی فی أدلة الفقه والفتاوی المذکور فیها لفظ الامام، والوالی، والسلطان، والحاکم، وبیت المال، والسجن، ونحو ذلک، فی الابواب المختلفة، من أول الفقه الی آخره. فهذه النظرة الاجمالیة، مضافا الی أنها تعرفنا طبیعة فقه الاسلام وماهیته، تدلنا علی کون الدولة داخلة فی نسج الاسلام ونظامه، وتعرفنا أیضا علی واجبات الدولة وصلاحیاتها.
فاعلم أن تصور الاسلام والنظرة الیه علی نحوین:
الاول: أن یتصور أن الاسلام یستهدف تأمین الحیاة الاخرة للمسلمین فقط، ولا مساس له بالسیاسة والمسائل الاقتصادیة والاجتماعیة الا تبعا. وقد أبرزت هذا التصور وروجته الدعایات المشؤومة من قبل الاجانب وعمالهم، وألقته فی أذهان عامة المسلمین غیر الواعین، بل وفی أذهان کثیر من علماء الدین أیضا.