و از آن حضرت (ع) روایت شده است که فرمود: شیر درنده بهتر از سلطان ستمگر است، و سلطان ستمگر بهتر از فتنه های پی درپی است.مقنعه 45/؛ نهایه 200/.
و در صحیحه زراره، از امام باقر (ع) آمده است که فرمود: "اسلام بر پنج چیز بنا شده است: بر نماز و زکات و حج و روزه و ولایت" زراره گوید: پرسیدم کدام یک از اینها بهتر است ؟ فرمود: ولایت افضل است، زیرا آن کلید آنهاست، و والی هدایتگر به سوی آنهاست.جواهر 134/16. و روایات دیگری همانند اینها که در جایگاه خود در مبحث ضرورت حکومت و اینکه آن در بافت احکام اسلام و نظام اسلامی تنیده شده است [در جلد اول مبانی فقهی ] گذشت.
پس بناچار در عصر غیبت نیز تلاش در جهت تأسیس دولت و حکومت حقه واجب است؛ شرایط آن و شرایطی که شرع مقدس برای متصدی آن معتبر فرموده - و ما در جای خود مورد پژوهش قرار دادیم [جلد دوم مبانی فقهی ] - ضروری است، و بناچار تشکیل دولت و حکومت به مالیات و منابع مالی نیازمند است که زکات و خمس و انفال به عنوان اموال عمومی از آن جمله است که زیر نظر حاکم واجد شرایط باید در جهت مصالح دولت و مردم مورد استفاده قرار گیرد؛ و همان معیار و ملاکی که ایجاب میکند در زمان حضور این اموال در اختیار امام (ع) باشد، ایجاب میکند که در زمان غیبت نیز در دست نایبان آن حضرت باشد والا اداره شؤون مردم و تحقق عدالت اجتماعی و برکندن ریشه های اختلاف و فساد - که بسا در تصرف اموال عمومی رخ میدهد - حاصل نمی گردد.